京津冀保险监管标准探索“一体化”
分类:理财保险

北京保监局——抓服务、严监管、防风险、促发展

  本月上线交通事故快处信息系统 北京车险拟试点移动远程定责

2015年3月25日北京保监局媒体通气会会议报告

  为缓解两车互碰无人伤造成交通拥堵事件,北京市保监局4月有望在北京市部分区县试点建机动车交通事故快速处理信息系统,借助该系统车主可通过移动互联技术实现交通事故远程定责,最快5分钟即可处理完成,缓解因无人伤交通事故引起的交通拥堵。

3月25日下午,保监会北京监管局召集20余家媒体,召开了媒体通气会。参加会议的人员有:北京保监局局长郭左践,财险处处长马骥,寿险处处长陆玉华,新闻发言人孟彦君以及北京保险行业协会会长陈志强。会上,新闻发言人孟彦君介绍了2015年北京保监局的工作思路与工作计划,其后,局长郭左践等分别就记者提问回答了社会较受关注的问题。

  据了解,北京市保监局与北京市交管局将在2007年原有事故快速处理机制基础上,研究利用移动互联技术推出带有手机App的新式交通事故快速处理机制。车主手机只要安装上一个小软件,按照App软件提示拍照后,迅速将事故车辆挪至路边,5分钟就能远程定责腾出道路。据介绍,目前北京市交通事故中90%都是小剐蹭,当事人自行协商比例达70%,有了这个信息系统,责任认定、办理手续的速度将会更快。

北京保监局2015工作思路

  北京市还将推进车险保单电子化,据北京市保监局产险处处长马骥介绍,今年内将实现商业车险和交强险全部电子化,原来的纸质协议书也将变成电子协议书,更有利于交管部门、保险公司和当事人查询、协商,并办理索赔等手续,提高快速处理效率。

2014年以来,北京保监局进一步强调监管思路的系统性和延续性,以及监管措施的针对性和聚合效应,明确坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”的总要求,坚持保险业服务首都经济社会发展的总方向,以保护保险消费者合法权益为监管工作的出发点和落脚点,年年深入、步步深化,用3-5年时间实现治理理赔难和销售误导见成效、服务社会出经验、行业能力上水平。

  目前正与市交管部门协商,预计年内实现北京交强险与商业车险电子保单并轨,预计最早有望于4月在北京部分区县进行试点。事实上,从去年底开始,平安财险、中国人民财险、太平洋财险、华泰财险、中华联合财险、www.61619.com,中国人寿财险6家保险公司,已在本市开展了商业车险电子保单试点工作,已经生成了约2500份电子保单。

2014年,各项工作成效明显。北京保险业深度5.7%,密度5659元/人,累计提供各类风险保障136.6万亿元,其中,政策性农业保险为12.5万户农户提供了241.9亿元风险保障,各类责任保险提供了6万亿元的风险保障。847.2亿元保险资金参与北京市重点工程,保险资金运用规模居全国第2位。保险惠民工程积极推进。新农合“共保联办”模式惠及近五成参合人群,“暖心计划”覆盖5200户失独家庭,“安康计划”为54.8万户的计划生育家庭提供保障,85万名首都平安志愿者、30万老年人和6.8万低保低收入群体的人身意外得到保障。

  此外,北京市保监局正在对北京、河北和天津三地保监局部分领域统一监管标准进行协商,推动三地减少监管重复审批以及探索三地理赔服务的统一标准,具体措施及实施仍需等待保监会批复。据北京市保监局局长郭左践介绍,目前保险公司在不同地区的服务标准存在差异,给消费者理赔带来不便。

今年,北京保监局将延续监管思路,以提升行业服务水平为重点,保护消费者合法权益,服务首都经济社会发展,让公众对北京保险业的改革发展更有获得感。

  未来三地监管机构将探索不同保险公司之间形成一种代查勘、代定损的服务机制,并采取相同标准使投保人的车辆在不同地区出险都可以得到快速理赔。郭左践也表示,监管服务标准在有些领域仍要实行差异化政策。此外,三地保监局正在研究打破地域和公司限制,除非有违规记录,相同资质的高管任职无需再重新审批。按照当前监管要求,相同保险公司各地分公司之间的高管调动无需重新审批,但不同公司间的高管流动需要监管机构审批。

产险领域,北京保监局的工作重点是提升车险服务质量和水平,创新支农惠农方式、服务经济增效升级和社会治理。针对记者提问,保监局领导分别对以下热点问题做出解答。

  值得一提的是,北京市保监局将在佣金制、员工制、混合制这三类基础上探索个人代理人制度,以期解决营销员的双重缴税问题,具体措施及实施仍需等待保监会批复。

交通事故“快处”机制,今年4月开始试点

  “正在研究的独立代理人制度相当于个体工商户,以个人或合伙制形式申请注册纳税主体,与保险公司合作服务客户群体。”郭左践介绍。另外,北京市保监局公布的一组数据显示,2014年,北京保险业深度为5.7%,密度为5659元/人,累计提供各类风险保障136.6万亿元。具体来看,2014年北京政策性农业保险为12.5万户农户提供了241.9亿元风险保障,各类责任保险提供了6万亿元的风险保障。847.2亿元保险资金参与北京市重点工程,保险资金运用规模居全国第二位。

去年,保监会推出了交通事故快速处理新举措,建设北京市机动车交通事故快速处理信息系统,利用移动互联技术实现交通事故远程定责,目的在于缓解因无人伤交通事故引起的道路拥堵。

  北京商报记者 崔启斌 许晨辉

郭局长透露,北京保监局与交管局合作建设交通事故“快处”机制,并将于今年4月后选取两个远郊区县进行试点,分析成熟后将向全市推开。所谓“快处”制度,是指在发生无人伤事故后,车主可以用手机拍下事故现场照片之后即将车辆撤离主干道,双方可以在路边用下载的手机APP或拨打电话热线122,利用移动互联技术线上指导定责,化解纠纷,缓解拥堵,同时保险公司快速理赔。

“快处”制度要求车主及时拍照保存证据,但将纸质协议书变为电子版,以增加“快处”使用率。“快处”制度包括快速定责与简单定责,取消主次责任的归责分类,只分为有责、无责与同等责任三等。北京保监局还将督促保险行业加强服务配合,提高理赔速度与质量。

据财险处马处长介绍,在2007年推出交强险之后,就已推出“快处”机制,实行了3个月后,实现了车主自行处理的事故占到70%左右,但认为其效果仍不理想。主要有以下方面原因,一是当年北京市机动车保有量为250万辆,而今年已超50万辆,新增车主不了解“快处”机制,导致普及不到位。二是交警人力有限,执法力量跟不上。三是在2007年探头等非现场执法手段仍不成熟,不比现在。四是“快处”机制存在一定道德风险,证据保存不足容易引起纠纷,难以定责的案例发生了很多。

其实,目前90%的交通事故是无人伤事故,每起事故从报警到车辆挪开车道至少需要半个小时,这将造成道路拥堵至少一个小时,而使用APP解决,只需5分钟就可将车辆离开车道,大大缓解因事故造成的道路拥堵。

商业车险保单电子化,年内争取与交强险保单并轨成功

北京保监局今年将推进车险保单电子化,从扩大试点覆盖面、推动实现交强险保单电子化、适时研究推动车险投保理赔全流程操作电子化三方面深化试点工作。

据了解,去年至今,北京已推广了2500单电子保单。推行的主要障碍在于,交强险法规要求交强险必须使用纸质保单。为解决这一障碍,北京保监局已与交管部门基于已实现的信息对接,进一步协调工作,推动管理制度改革以推行交强险电子保单。将在年内争取达到交强险保单与商业车电子保单的并轨。

据郭局长介绍,电子保单在国外已经很发达,国内若推行完毕电子保单将与国际接轨。去年,北京已经率先试点电子保单。电子保单的好处在于其可以提高数据真实性,排除中间商的干扰,使保险人掌握真实准确的客户信息,便捷投保、降低成本的同时减少理赔争议,有利于整治销售误导,方便保险公司提供快捷服务,提高定损理赔的真实性。

商业车险费率浮动机制和理赔测评,引入多方因素考察

今年,北京保监局将继续推进商业车险条款及费率改革。改革措施包括,完善费率浮动机制,对随车及随人因素加强考虑,增加挂钩因素。下一步将引入违章次数、行业协会的零整比等车型因素、车龄及车况等作为审核因素。并将在以后不断调整,引入更多考虑因素,例如驾驶习惯等。

据郭局长介绍,保监会在2007年已在6省市试点改革,要求自主开发的商业车险条款报监管部门审核,并将中国保险行业协会制定的三套商业车险标准条款改为一套,供保险公司参考使用。2010年,北京率先试点,采用了价格浮动机制,保险公司可自定商业车险价格,保监会只审核精算模型,并与上一年出险次数与赔款挂钩。

中关村小微企业贷款保证保险,今年推广至全市

北京保监局今年将中关村(000931,股吧)试点经验基础上,向成熟领域推广科技企业贷款保证保险,缓解科技企业贷款难问题。

郭局长介绍,今年对科技类小微企业的贷款保证保险将在北京市全市推广。财险处马处长说,对小微企业的贷款保证保险,需政府、企业、保险公司与银行四家联动,多方参与。截至去年年底,已有7家企业获批,达到了2000万元的融资额度。

产险方面,北京保监局还将创新农险险种与技术,围绕“保价格”、“保收入”持续开展产品创新,配合市农委推动气象指数保险;在承保理赔服务中引入远程卫星验标、GPS定位测绘等新兴技术。另外,还将结合北京特点,重点推动安责险。公众责任险等责任保险发展,服务完善社会治理体系。

人身险领域,重点是治理销售误导、构筑保险民生保障网。

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